城镇化的意义,农村城镇化和土地流转对农民有什么影响?

聚土网 2018-10-10 15:13
摘要:现在国家大力推进城镇化和土地流转这两大措施,这是大力发展农村和土地增产增收的两个举措。这应该是经过有关专家进行社会调查深入农村的一种专项研究推进的两个政策措施。“城镇化”是一种社会转型过程。

  城镇化和土地流转对农民是祸是福?

  现在国家大力推进城镇化和土地流转这两大措施,这是大力发展农村和土地增产增收的两个举措。这应该是经过有关专家进行社会调查深入农村的一种专项研究推进的两个政策措施。“城镇化”是一种社会转型过程。

  城市化也称为城镇化,是指随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整,其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业(第二产业)和服务业(第三产业)等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历史过程。

  每年,中央城镇化工作会议12月12日至13日在北京举行。会议提出了推进城镇化的主要任务。其中,推进农业转移人口市民化。解决好人的问题是推进新型城镇化的关键。

  城镇化过程包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化。不同的学科从不同的角度对之有不同的解释,就目前来说,国内外学者对城市化的概念分别从人口学、地理学、社会学、经济学等角度予以了阐述。2011年12月,中国社会蓝皮书发布,中国城镇人口占总人口的比重将首次超过50%,标志着中国城市化首次突破50%。

  城镇化的意义

  合理的城市化可以改善环境,例如:通过平整土地、修建水利设施、绿化环境等措施,使得环境向着有利于提高人们生活水平和促进社会发展的方向转变,降低人类活动对环境的压力。

  作为区域发展的经济中心,能带动区域经济发展,而区域经济水平的提高又促进城市的发展;促使生产方式、聚落形态、生活方式、价值观等的变化。

  如何判断城镇化是否健康?

  评判一个地区的城镇化是否健康,主要不是看城镇化的数量指标,而是要综合考察城镇化发展与产业发展的关系、人口转移与社会转型的匹配关系等。目前我国的城镇化水平按官方统计已超过了 50%,但是“统计城镇人口”中面含了约16%的农村户籍人口;如果扣除流动性较高的那部分城镇暂住人口,真正的或稳定的城镇化水平远远达不到50%,切不可因“城镇化过半”而自我陶醉。从六普数据可看出,有些省市的城镇化率与非农化率的差值很大。如浙江省城镇化水平高达61.1%,而非农化率仅为27%;上海的城镇化与非农水平和城镇化水平也相差了约35个百分点。这种人口流动、离土进城,但并不真正完成社会身份转变、也不具有城镇社群认同感的“不完全城镇化”发展模式不应再延续下去了。此外,我国一些城市的“城中村”及外来人口的自发聚居区已有了很大规模,客观上存在着类似于拉美和南亚某些发展中国家的那种不健康聚居环境的蔓延态势。

  

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